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广西土地审批政策
2015年01月04日 15:40:03 作者/来源： pg电子官方入口钦州产业园区
一、外商投资(zi)企(qi)业申请(qing)取得国有土(tu)地(di)使(shi)用权的形式(shi)
1、有偿(chang)出让
国家将(jiang)国有土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)权(quan)(quan)(quan)(quan)在一定(ding)年(nian)限内出让(rang)给土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)者(zhe)，土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)者(zhe)支付(fu)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)权(quan)(quan)(quan)(quan)出让(rang)金。土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)者(zhe)可以(yi)通过(guo)招标(biao)或拍卖方式受让(rang)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)权(quan)(quan)(quan)(quan)，并与(yu)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)局签订出让(rang)合同(tong)，按合同(tong)约定(ding)付(fu)清全部出让(rang)金后(hou)，办理土(tu)(tu)地(di)(di)(di)登记，领取《土(tu)(tu)地(di)(di)(di)证书》。以(yi)这种方式获得的土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)权(quan)(quan)(quan)(quan)可以(yi)转让(rang)、出租、抵押。土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)权(quan)(quan)(quan)(quan)出让(rang)最高年(nian)限是(shi)：
（1）居住用地七十年；
（2）工(gong)业用(yong)地五十年；
（3）教育、科技、文化、卫生、体育用(yong)地五十年；
（4）商业、旅(lv)游、娱乐用地四十年；
（5）综(zong)合(he)或者(zhe)其它(ta)用地(di)五十年。
2、有偿转让
土地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)者(zhe)以有偿方式(shi)将国(guo)有土地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)权(quan)(quan)再转让给其(qi)它土地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)者(zhe)。土地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)权(quan)(quan)转让应当签订转让合同。以这种(zhong)方式(shi)获得的(de)(de)土地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)权(quan)(quan)，其(qi)使(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)年(nian)(nian)(nian)限(xian)为出让土地(di)(di)(di)年(nian)(nian)(nian)限(xian)减去(qu)已使(shi)(shi)用(yong)(yong)年(nian)(nian)(nian)限(xian)的(de)(de)剩余(yu)年(nian)(nian)(nian)限(xian)。
3、以土地使用权作(zuo)为合(he)资、合(he)作(zuo)条件
土(tu)(tu)地(di)使(shi)用(yong)者将(jiang)其(qi)拥有的(de)(de)土(tu)(tu)地(di)使(shi)用(yong)权作(zuo)价入股或作(zuo)为合(he)资、合(he)作(zuo)条(tiao)件，与(yu)其(qi)它(ta)单位或个人共同组(zu)成合(he)资、合(he)作(zuo)企业，这种合(he)营方式必须(xu)到项目所在地(di)的(de)(de)土(tu)(tu)地(di)局(ju)办理用(yong)地(di)手续(xu)。如所用(yong)土(tu)(tu)地(di)为行政划拨的(de)(de)，应补办土(tu)(tu)地(di)出让手续(xu)，补交出让金(jin)。
4、土地使用权出租
土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)者(zhe)作为出租(zu)(zu)(zu)人将(jiang)土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)权(quan)随同地(di)(di)(di)上建(jian)筑物、其它附(fu)着物租(zu)(zu)(zu)赁(lin)给土(tu)地(di)(di)(di)承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人使用(yong)，出租(zu)(zu)(zu)人和承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人依法签订租(zu)(zu)(zu)赁(lin)合(he)同，承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人依据租(zu)(zu)(zu)赁(lin)合(he)同规(gui)定向(xiang)出租(zu)(zu)(zu)人支付租(zu)(zu)(zu)金(jin)(jin)。如供出租(zu)(zu)(zu)的土(tu)地(di)(di)(di)是(shi)以划(hua)拨方式获得的，必(bi)须补办出让手续，补交出让金(jin)(jin)。
二、外(wai)商投资企业申请(qing)取得集体土地使用权的(de)形式
1、集体所(suo)有的土地由国(guo)家先(xian)征用转为国(guo)有土地后，再出(chu)让(rang)给外商投资企业(ye)，集体土地不得(de)直接(jie)出(chu)让(rang)或(huo)出(chu)租；
2、农村集体(ti)经济组织(zhi)或(huo)(huo)乡镇(zhen)企(qi)业(ye)以集体(ti)所有(you)的土地作(zuo)价入股(gu)(gu)或(huo)(huo)作(zuo)为合(he)作(zuo)条件，与外商(shang)举办中外合(he)资、合(he)作(zuo)企(qi)业(ye)，必须经县级人民政府批准。此类项目用地的集体(ti)土地所有(you)权(quan)不变，集体(ti)土地的股(gu)(gu)份不得转让。
三、外(wai)商(shang)投资企业取(qu)得土地使用权的程(cheng)序
外商投资(zi)企(qi)业在领取(qu)批(pi)准证书(shu)(shu)和(he)营业执照后，可通过有(you)偿(chang)(chang)出让(rang)、有(you)偿(chang)(chang)转让(rang)、土(tu)(tu)(tu)地(di)使用(yong)(yong)权出租的方式向县(xian)或县(xian)级以上人民政(zheng)府的土(tu)(tu)(tu)地(di)局申请取(qu)得土(tu)(tu)(tu)地(di)使用(yong)(yong)权，并(bing)与土(tu)(tu)(tu)地(di)局签(qian)订土(tu)(tu)(tu)地(di)有(you)偿(chang)(chang)使用(yong)(yong)合同(tong)，土(tu)(tu)(tu)地(di)局颁(ban)发《建设用(yong)(yong)地(di)批(pi)准书(shu)(shu)》，土(tu)(tu)(tu)地(di)使用(yong)(yong)者缴(jiao)纳土(tu)(tu)(tu)地(di)有(you)偿(chang)(chang)使用(yong)(yong)费后，依照规定(ding)办(ban)理土(tu)(tu)(tu)地(di)登(deng)记手续(xu)，并(bing)领取(qu)《土(tu)(tu)(tu)地(di)证书(shu)(shu)》。
四、外商投资企业(ye)使(shi)用土(tu)地的审(shen)批权限(xian)
1、征用下列(lie)土(tu)地的，由(you)建设项(xiang)目所在地县(xian)以上(shang)人民政府逐级(ji)审查，报国务院批(pi)准:
（1）基本农田；
（2）基本(ben)农田(tian)以(yi)外的耕地超(chao)过35公顷的；
（3）其(qi)它土地超过(guo)70公顷的。
2、外商投资企业(ye)(ye)在土地(di)利(li)用(yong)总(zong)体规(gui)划确(que)定的土地(di)开(kai)垦区内，开(kai)发未确(que)定使用(yong)权(quan)的国有荒山、荒地(di)、荒滩(tan)等未利(li)用(yong)地(di)从(cong)事种植(zhi)业(ye)(ye)、林业(ye)(ye)、畜牧业(ye)(ye)、渔业(ye)(ye)生产的，应向(xiang)设区的市、县（市）人(ren)民政府土地(di)局申(shen)请，并按下列(lie)权(quan)限报经批准后方可进行开(kai)发:
（1）一次(ci)性开发不超过50公(gong)顷(qing)的，由(you)县（市(shi)）人民(min)政府(fu)批准；
（2）一次性开发超(chao)过50公(gong)顷不超(chao)过100公(gong)顷的，由地区行政(zheng)公(gong)署、设区的市人民政(zheng)府批准；
; （3）一次性开发超过(guo)100公顷不超过(guo)600公顷的，由广西人(ren)民政(zheng)府批准；
（4）一(yi)次性(xing)开发超过600公顷的(de)，报国(guo)务院批准(zhun)。
3、外商投资企(qi)业使(shi)用(yong)现有(you)国有(you)建设用(yong)地(di)和已(yi)批(pi)准农用(yong)地(di)转用(yong)、土(tu)地(di)征用(yong)范围(wei)内(nei)的(de)土(tu)地(di)，以及使(shi)用(yong)土(tu)地(di)利用(yong)部(bu)体(ti)规划确定的(de)国有(you)未利用(yong)土(tu)地(di)的(de)，由市(shi)、县人民(min)政府(fu)审批(pi)，报上一级国土(tu)资源(yuan)部(bu)门备(bei)案。外商投资企(qi)业确需临时占用(yong)基本农田保护(hu)区以外土(tu)地(di)的(de)，由所(suo)在市(shi)、县人民(min)政府(fu)审批(pi)
; 五(wu)、国务院实施西部大开发的土(tu)地(di)政策
1、外(wai)商投资企业可(ke)以依(yi)法申(shen)请使用(yong)国(guo)(guo)有荒(huang)山荒(huang)地(di)(di)，进行恢复林草(cao)植被等生(sheng)态环境保护建(jian)设，在建(jian)设投资和(he)绿化工作到位的条(tiao)件下(xia)，可(ke)以出让方式(shi)取得国(guo)(guo)有土地(di)(di)使用(yong)权(quan)，减免出让金，实(shi)行土地(di)(di)使用(yong)权(quan)五十年不变(bian)，期满(man)后(hou)可(ke)申(shen)请续期，可(ke)以继承和(he)有偿转(zhuan)让。国(guo)(guo)家建(jian)设需要收回(hui)国(guo)(guo)有土地(di)(di)使用(yong)权(quan)的，依(yi)法给予(yu)补偿。
; 2、对公路(lu)(lu)国道、省道建设用(yong)地比照铁路(lu)(lu)、民航用(yong)地免(mian)征耕(geng)地占用(yong)税。
3、对基础设施建设占用(yong)耕(geng)(geng)地的，在保(bao)证耕(geng)(geng)地占补平(ping)衡的前提下(xia)，其耕(geng)(geng)地开垦费(fei)可(ke)按广西所定标准的下(xia)限收取。
1、有偿(chang)出让
国家将(jiang)国有土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)权(quan)(quan)(quan)(quan)在一定(ding)年(nian)限内出让(rang)给土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)者(zhe)，土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)者(zhe)支付(fu)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)权(quan)(quan)(quan)(quan)出让(rang)金。土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)者(zhe)可以(yi)通过(guo)招标(biao)或拍卖方式受让(rang)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)权(quan)(quan)(quan)(quan)，并与(yu)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)局签订出让(rang)合同(tong)，按合同(tong)约定(ding)付(fu)清全部出让(rang)金后(hou)，办理土(tu)(tu)地(di)(di)(di)登记，领取《土(tu)(tu)地(di)(di)(di)证书》。以(yi)这种方式获得的土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)权(quan)(quan)(quan)(quan)可以(yi)转让(rang)、出租、抵押。土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)权(quan)(quan)(quan)(quan)出让(rang)最高年(nian)限是(shi)：
（1）居住用地七十年；
（2）工(gong)业用(yong)地五十年；
（3）教育、科技、文化、卫生、体育用(yong)地五十年；
（4）商业、旅(lv)游、娱乐用地四十年；
（5）综(zong)合(he)或者(zhe)其它(ta)用地(di)五十年。
2、有偿转让
土地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)者(zhe)以有偿方式(shi)将国(guo)有土地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)权(quan)(quan)再转让给其(qi)它土地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)者(zhe)。土地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)权(quan)(quan)转让应当签订转让合同。以这种(zhong)方式(shi)获得的(de)(de)土地(di)(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)(yong)权(quan)(quan)，其(qi)使(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)年(nian)(nian)(nian)限(xian)为出让土地(di)(di)(di)年(nian)(nian)(nian)限(xian)减去(qu)已使(shi)(shi)用(yong)(yong)年(nian)(nian)(nian)限(xian)的(de)(de)剩余(yu)年(nian)(nian)(nian)限(xian)。
3、以土地使用权作(zuo)为合(he)资、合(he)作(zuo)条件
土(tu)(tu)地(di)使(shi)用(yong)者将(jiang)其(qi)拥有的(de)(de)土(tu)(tu)地(di)使(shi)用(yong)权作(zuo)价入股或作(zuo)为合(he)资、合(he)作(zuo)条(tiao)件，与(yu)其(qi)它(ta)单位或个人共同组(zu)成合(he)资、合(he)作(zuo)企业，这种合(he)营方式必须(xu)到项目所在地(di)的(de)(de)土(tu)(tu)地(di)局(ju)办理用(yong)地(di)手续(xu)。如所用(yong)土(tu)(tu)地(di)为行政划拨的(de)(de)，应补办土(tu)(tu)地(di)出让手续(xu)，补交出让金(jin)。
4、土地使用权出租
土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)者(zhe)作为出租(zu)(zu)(zu)人将(jiang)土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)权(quan)随同地(di)(di)(di)上建(jian)筑物、其它附(fu)着物租(zu)(zu)(zu)赁(lin)给土(tu)地(di)(di)(di)承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人使用(yong)，出租(zu)(zu)(zu)人和承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人依法签订租(zu)(zu)(zu)赁(lin)合(he)同，承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人依据租(zu)(zu)(zu)赁(lin)合(he)同规(gui)定向(xiang)出租(zu)(zu)(zu)人支付租(zu)(zu)(zu)金(jin)(jin)。如供出租(zu)(zu)(zu)的土(tu)地(di)(di)(di)是(shi)以划(hua)拨方式获得的，必(bi)须补办出让手续，补交出让金(jin)(jin)。
二、外(wai)商投资企业申请(qing)取得集体土地使用权的(de)形式
1、集体所(suo)有的土地由国(guo)家先(xian)征用转为国(guo)有土地后，再出(chu)让(rang)给外商投资企业(ye)，集体土地不得(de)直接(jie)出(chu)让(rang)或(huo)出(chu)租；
2、农村集体(ti)经济组织(zhi)或(huo)(huo)乡镇(zhen)企(qi)业(ye)以集体(ti)所有(you)的土地作(zuo)价入股(gu)(gu)或(huo)(huo)作(zuo)为合(he)作(zuo)条件，与外商(shang)举办中外合(he)资、合(he)作(zuo)企(qi)业(ye)，必须经县级人民政府批准。此类项目用地的集体(ti)土地所有(you)权(quan)不变，集体(ti)土地的股(gu)(gu)份不得转让。
三、外(wai)商(shang)投资企业取(qu)得土地使用权的程(cheng)序
外商投资(zi)企(qi)业在领取(qu)批(pi)准证书(shu)(shu)和(he)营业执照后，可通过有(you)偿(chang)(chang)出让(rang)、有(you)偿(chang)(chang)转让(rang)、土(tu)(tu)(tu)地(di)使用(yong)(yong)权出租的方式向县(xian)或县(xian)级以上人民政(zheng)府的土(tu)(tu)(tu)地(di)局申请取(qu)得土(tu)(tu)(tu)地(di)使用(yong)(yong)权，并(bing)与土(tu)(tu)(tu)地(di)局签(qian)订土(tu)(tu)(tu)地(di)有(you)偿(chang)(chang)使用(yong)(yong)合同(tong)，土(tu)(tu)(tu)地(di)局颁(ban)发《建设用(yong)(yong)地(di)批(pi)准书(shu)(shu)》，土(tu)(tu)(tu)地(di)使用(yong)(yong)者缴(jiao)纳土(tu)(tu)(tu)地(di)有(you)偿(chang)(chang)使用(yong)(yong)费后，依照规定(ding)办(ban)理土(tu)(tu)(tu)地(di)登(deng)记手续(xu)，并(bing)领取(qu)《土(tu)(tu)(tu)地(di)证书(shu)(shu)》。
四、外商投资企业(ye)使(shi)用土(tu)地的审(shen)批权限(xian)
1、征用下列(lie)土(tu)地的，由(you)建设项(xiang)目所在地县(xian)以上(shang)人民政府逐级(ji)审查，报国务院批(pi)准:
（1）基本农田；
（2）基本(ben)农田(tian)以(yi)外的耕地超(chao)过35公顷的；
（3）其(qi)它土地超过(guo)70公顷的。
2、外商投资企业(ye)(ye)在土地(di)利(li)用(yong)总(zong)体规(gui)划确(que)定的土地(di)开(kai)垦区内，开(kai)发未确(que)定使用(yong)权(quan)的国有荒山、荒地(di)、荒滩(tan)等未利(li)用(yong)地(di)从(cong)事种植(zhi)业(ye)(ye)、林业(ye)(ye)、畜牧业(ye)(ye)、渔业(ye)(ye)生产的，应向(xiang)设区的市、县（市）人(ren)民政府土地(di)局申(shen)请，并按下列(lie)权(quan)限报经批准后方可进行开(kai)发:
（1）一次(ci)性开发不超过50公(gong)顷(qing)的，由(you)县（市(shi)）人民(min)政府(fu)批准；
（2）一次性开发超(chao)过50公(gong)顷不超(chao)过100公(gong)顷的，由地区行政(zheng)公(gong)署、设区的市人民政(zheng)府批准；
; （3）一次性开发超过(guo)100公顷不超过(guo)600公顷的，由广西人(ren)民政(zheng)府批准；
（4）一(yi)次性(xing)开发超过600公顷的(de)，报国(guo)务院批准(zhun)。
3、外商投资企(qi)业使(shi)用(yong)现有(you)国有(you)建设用(yong)地(di)和已(yi)批(pi)准农用(yong)地(di)转用(yong)、土(tu)地(di)征用(yong)范围(wei)内(nei)的(de)土(tu)地(di)，以及使(shi)用(yong)土(tu)地(di)利用(yong)部(bu)体(ti)规划确定的(de)国有(you)未利用(yong)土(tu)地(di)的(de)，由市(shi)、县人民(min)政府(fu)审批(pi)，报上一级国土(tu)资源(yuan)部(bu)门备(bei)案。外商投资企(qi)业确需临时占用(yong)基本农田保护(hu)区以外土(tu)地(di)的(de)，由所(suo)在市(shi)、县人民(min)政府(fu)审批(pi)
; 五(wu)、国务院实施西部大开发的土(tu)地(di)政策
1、外(wai)商投资企业可(ke)以依(yi)法申(shen)请使用(yong)国(guo)(guo)有荒(huang)山荒(huang)地(di)(di)，进行恢复林草(cao)植被等生(sheng)态环境保护建(jian)设，在建(jian)设投资和(he)绿化工作到位的条(tiao)件下(xia)，可(ke)以出让方式(shi)取得国(guo)(guo)有土地(di)(di)使用(yong)权(quan)，减免出让金，实(shi)行土地(di)(di)使用(yong)权(quan)五十年不变(bian)，期满(man)后(hou)可(ke)申(shen)请续期，可(ke)以继承和(he)有偿转(zhuan)让。国(guo)(guo)家建(jian)设需要收回(hui)国(guo)(guo)有土地(di)(di)使用(yong)权(quan)的，依(yi)法给予(yu)补偿。
; 2、对公路(lu)(lu)国道、省道建设用(yong)地比照铁路(lu)(lu)、民航用(yong)地免(mian)征耕(geng)地占用(yong)税。
3、对基础设施建设占用(yong)耕(geng)(geng)地的，在保(bao)证耕(geng)(geng)地占补平(ping)衡的前提下(xia)，其耕(geng)(geng)地开垦费(fei)可(ke)按广西所定标准的下(xia)限收取。